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中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国安全生产法中华人(rén)民共和国安全(quán)生产(chǎn)法
(2002年6月29日第(dì)九届全国人民代表大会常务委(wěi)员(yuán)会第二十八次(cì)会议通过(guò)根据2009年8月(yuè)27日第十(shí)一届全(quán)国(guó)人民代表大会常务委(wěi)员会(huì)第十次会议关于(yú)《关于修改(gǎi)部分法律的(de)决定》第一次修(xiū)正根据2014年8月31日第十二届(jiè)全国人民代表大会(huì)常(cháng)务委员会(huì)第十次(cì)会议《关于修改(gǎi)〈中华人(rén)民(mín)共和国安全生产法(fǎ)〉的决定》第二次修(xiū)正)
目录
第一章 总则
第二章 生(shēng)产经营单(dān)位的安全生(shēng)产保(bǎo)障
第三章 从业人员的安全(quán)生产权利义(yì)务
第四章(zhāng) 安(ān)全生产(chǎn)的监督管理
第(dì)五(wǔ)章 生(shēng)产安全事故的应急救援与调查处理
第六章 法律责任
第七章(zhāng) 附则
第一章 总则
第一条 为了加强安全(quán)生(shēng)产工作(zuò),防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和(hé)财产(chǎn)安全,促进(jìn)经济(jì)社会持续健康发展(zhǎn),制定(dìng)本法。
第(dì)二条(tiáo) 在中华人民共和国(guó)领域内从事(shì)生产经(jīng)营活动(dòng)的单位(wèi)(以下统称生产经营单位)的安全生(shēng)产,适用本法;有(yǒu)关法律(lǜ)、行政法规对消防安全和道路交通安(ān)全、铁(tiě)路交(jiāo)通安全、水上交通安全、民用(yòng)航空安(ān)全以及核与辐射安全、特(tè)种(zhǒng)设备安全另(lìng)有规定的,适用其规定(dìng)。
第三条 安全(quán)生产(chǎn)工作应当以人为(wéi)本,坚(jiān)持安(ān)全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治(zhì)理的方针,强化(huà)和(hé)落实生产经(jīng)营单位的主(zhǔ)体(tǐ)责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社(shè)会(huì)监督(dū)的(de)机制。
第(dì)四条 生(shēng)产经(jīng)营单位必(bì)须遵守本(běn)法和其他有关安全生(shēng)产的法(fǎ)律、法规,加强安(ān)全生产管理,建立、健全安全生(shēng)产责(zé)任制和安全生产规章 制(zhì)度,改善安全生产条(tiáo) 件,推进安全生产标准化建(jiàn)设,提高安全生产水平,确保安全(quán)生产。
第五条 生产经营单位的主要(yào)负(fù)责(zé)人对本单位(wèi)的安全生产工作全(quán)面负责。
第六条 生产经营单位的从(cóng)业人员有依法获得安全生产(chǎn)保障的权利,并(bìng)应当依法履(lǚ)行安全生产方面的义务(wù)。
第七条 工会依法对(duì)安(ān)全生(shēng)产工作进(jìn)行监督。
生产(chǎn)经营(yíng)单位(wèi)的工会依法(fǎ)组织职工(gōng)参(cān)加本(běn)单位安全生产工(gōng)作的民主(zhǔ)管理和(hé)民主监(jiān)督,维护职工在(zài)安全生产(chǎn)方面(miàn)的合法(fǎ)权益。生产(chǎn)经营单(dān)位制(zhì)定或(huò)者修改有关(guān)安全生产的规章 制度,应当听取工会(huì)的意(yì)见(jiàn)。
第八条 国务(wù)院和县(xiàn)级以上地方各(gè)级人民(mín)政府(fǔ)应当根据国民(mín)经济和社会(huì)发展(zhǎn)规划(huá)制定安全生产规划,并组织(zhī)实施。安(ān)全生产规划应当与城乡规划相衔接(jiē)。
国务院(yuàn)和县(xiàn)级以上地方(fāng)各级人民政(zhèng)府应(yīng)当加强对安全生产工作(zuò)的(de)领导,支持、督促各(gè)有(yǒu)关部(bù)门依(yī)法履(lǚ)行(háng)安全生产监督管理职(zhí)责(zé),建立健全安全(quán)生产工作协调机制,及时协调、解决(jué)安全生产监督(dū)管理中存在的(de)重大问题。
乡、镇人民政(zhèng)府以及(jí)街道办事处、开发区管(guǎn)理机构等(děng)地方人民政(zhèng)府的派出(chū)机关应(yīng)当按(àn)照职责(zé),加(jiā)强对(duì)本行政区域内生产经营单位安(ān)全(quán)生产状况的(de)监督检查,协助上(shàng)级人(rén)民政(zhèng)府有关部门(mén)依法履行安全生产监督管(guǎn)理职责。
第九条(tiáo) 国务院(yuàn)安全生产(chǎn)监督(dū)管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上(shàng)地方各级人民政府安全生产监(jiān)督管(guǎn)理部门依照本法,对(duì)本行政区域内安全生产(chǎn)工作实(shí)施综合监督管(guǎn)理。
国务院有关部门(mén)依照本法和(hé)其他有关(guān)法律、行政法规(guī)的规定,在(zài)各自(zì)的职责范围(wéi)内对(duì)有关行业、领域(yù)的(de)安全生产工作实施监督管理;县级以上地(dì)方各级人(rén)民政府有关部门依照本法和其(qí)他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围(wéi)内对有关行业、领域的安全生产工作实(shí)施监督管(guǎn)理。
安全生产监督管(guǎn)理部门和对有关行业、领域的安全生产(chǎn)工作(zuò)实施监督管理的(de)部(bù)门,统称(chēng)负有安全生产(chǎn)监督管理职责的(de)部门。
第十条 国(guó)务院有关部门(mén)应(yīng)当按(àn)照保障安全生(shēng)产的要求,依法及时制定有关的(de)国(guó)家(jiā)标准或者(zhě)行业标准,并根据科技进步和经(jīng)济发展适时(shí)修订。
生产经(jīng)营单位必须执行依法(fǎ)制定的保障(zhàng)安全(quán)生产的国家标准(zhǔn)或者行业标(biāo)准。
第十一条(tiáo) 各级人民(mín)政(zhèng)府及其有关部(bù)门应当采(cǎi)取(qǔ)多种(zhǒng)形式,加强(qiáng)对有关安全生(shēng)产的法律、法规和安全生产知识的宣传,增强(qiáng)全社会的安(ān)全生产意识(shí)。
第十二(èr)条 有关协会组(zǔ)织依(yī)照法律(lǜ)、行政法规和(hé)章 程,为生产经营单位提供安(ān)全生产方面的信(xìn)息、培训等服务,发挥自律作用,促进(jìn)生产经营单位加强(qiáng)安全(quán)生产(chǎn)管理(lǐ)。
第十三条 依(yī)法(fǎ)设立的为安全生产提(tí)供技术(shù)、管(guǎn)理服务的机构,依照(zhào)法律、行政法(fǎ)规和执业准则,接受生产经(jīng)营单位的委托(tuō)为(wéi)其(qí)安全生产工作提供技(jì)术(shù)、管理服务(wù)。
生产经营(yíng)单位委托前款规定的(de)机构提供安全(quán)生产技术、管理服务(wù)的,保(bǎo)证安(ān)全(quán)生(shēng)产的责任仍由本单位负责(zé)。
第(dì)十四条 国(guó)家实行(háng)生产安(ān)全事故责任追究制度(dù),依照本法和有关法律、法规的规(guī)定,追究生产安全事(shì)故(gù)责任人员的法(fǎ)律(lǜ)责任。
第十五条 国家鼓励和(hé)支持(chí)安全(quán)生产科(kē)学(xué)技术(shù)研究和安全生产先进技(jì)术的推(tuī)广应用,提高安(ān)全(quán)生产水平(píng)。
第十六条 国家对(duì)在(zài)改(gǎi)善安全生产条件、防止(zhǐ)生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个(gè)人,给予(yǔ)奖励(lì)。
第(dì)二(èr)章 生产经营(yíng)单位(wèi)的安全生产保障
第十七(qī)条 生产经(jīng)营单位应当(dāng)具备本法和有关法律、行政法规和(hé)国家标准或者行业标(biāo)准规定(dìng)的安全生产(chǎn)条件;不具备(bèi)安(ān)全生产条件的,不得从事生产经营活动。
第十八条 生(shēng)产(chǎn)经营单位的(de)主(zhǔ)要负责人对本单位安全生产工作负(fù)有下列职责:
(一(yī))建立、健全本单位(wèi)安全生产责(zé)任制;
(二)组(zǔ)织制定(dìng)本单位安全生产规章 制度和操作(zuò)规程;
(三)组(zǔ)织制定并实施本单位安全(quán)生产教育和(hé)培训计划;
(四)保证本(běn)单位安(ān)全(quán)生(shēng)产投(tóu)入的有效实施;
(五)督促(cù)、检查本单(dān)位(wèi)的安全生产工作,及(jí)时消除生产安全事故隐患;
(六)组织制定并实(shí)施本单位的生产(chǎn)安(ān)全事故(gù)应急救援(yuán)预案;
(七)及时、如实(shí)报(bào)告生(shēng)产安全事故。
第(dì)十九条 生产经营(yíng)单(dān)位(wèi)的安全生(shēng)产责任制应当明确各岗(gǎng)位(wèi)的责任人员、责(zé)任范围和考核(hé)标准等内(nèi)容。
生产经营(yíng)单位应(yīng)当建立(lì)相应的(de)机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产(chǎn)责(zé)任(rèn)制的落实。
第二十条 生(shēng)产经营单位应当具备的安全生产(chǎn)条(tiáo) 件(jiàn)所必需(xū)的资金投入,由生产经营单位的决策机构(gòu)、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证(zhèng),并(bìng)对由于安全(quán)生产所必需的资金投入不足导(dǎo)致(zhì)的后果承担责任。
有关生(shēng)产经营(yíng)单(dān)位应当按照(zhào)规定提(tí)取和使用安全生产费用,专门用于改善安(ān)全生(shēng)产(chǎn)条件(jiàn)。安全(quán)生产费用在成本中据实列支。安全生产费用(yòng)提(tí)取、使(shǐ)用和监督管理的具体(tǐ)办法由(yóu)国务(wù)院财政部门会同国务院安全生产监(jiān)督管理部门征求国(guó)务院有关部门意见后制定(dìng)。
第二十一条 矿(kuàng)山、金属冶炼、建筑施(shī)工、道路运输(shū)单位(wèi)和危险物品的生产、经营、储存单(dān)位,应(yīng)当设置安全生产管理机构或者(zhě)配备(bèi)专(zhuān)职安全生(shēng)产管理人员。
前(qián)款规定以(yǐ)外的其他生产经营单位(wèi),从业(yè)人员超过一百(bǎi)人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全(quán)生产管理(lǐ)人员;从业人员(yuán)在(zài)一百人(rén)以下的,应(yīng)当配备专职或者兼职的安全(quán)生产管理人员。
第二十二条 生产经营单位的安(ān)全生产管(guǎn)理机构以及安全生产管(guǎn)理(lǐ)人员履行下列职责:
(一)组织或者参与拟订本单(dān)位安全生产规章 制(zhì)度、操作规程和(hé)生产安全事故应急救援预案;
(二)组织或者(zhě)参与(yǔ)本单位安全(quán)生产教育和培(péi)训,如(rú)实记(jì)录安全生产教(jiāo)育和培训情况(kuàng);
(三)督(dū)促落实本单位重大(dà)危(wēi)险源的安全管理措施;
(四)组(zǔ)织(zhī)或者(zhě)参与本单位应急救(jiù)援(yuán)演(yǎn)练;
(五)检查本(běn)单位的安(ān)全生产状况,及时排查生产安全(quán)事故隐患,提出(chū)改进安全生产管理的建议;
(六)制止和纠正(zhèng)违章(zhāng) 指挥、强(qiáng)令(lìng)冒险作业(yè)、违反操作规程的行为(wéi);
(七)督促落实本(běn)单位安全(quán)生(shēng)产整改措施(shī)。
第二十三条 生产(chǎn)经营单(dān)位的安全生产管理机构以及安全生产管理(lǐ)人员应当恪尽职(zhí)守,依法履(lǚ)行职(zhí)责。
生产经营(yíng)单(dān)位作出涉及安全生产的经营决策,应(yīng)当听取安全(quán)生(shēng)产(chǎn)管理机构以(yǐ)及安全生产管理人员的意见。
生产经营单位不得因安全生产管理人员(yuán)依(yī)法(fǎ)履行职(zhí)责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
危险物品的生产、储存单位(wèi)以及矿山、金属冶炼单(dān)位的安(ān)全生产(chǎn)管理人(rén)员的任免,应(yīng)当告知主(zhǔ)管的负有安全生产监督管理职责的部门。
第二十四条 生(shēng)产经(jīng)营单(dān)位(wèi)的主(zhǔ)要负责(zé)人和安全生产(chǎn)管理人员必须(xū)具备与本单位所从(cóng)事(shì)的生产(chǎn)经营活动相应的(de)安全生(shēng)产知识和管理能力。
危(wēi)险物品的生产、经营(yíng)、储存(cún)单位以及矿山、金(jīn)属冶炼、建(jiàn)筑施工、道路运输(shū)单位的主要负责人(rén)和安全生产(chǎn)管理人(rén)员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知(zhī)识和管(guǎn)理能力考核合(hé)格(gé)。考核不得收费(fèi)。
危险物(wù)品的生(shēng)产、储存单(dān)位以(yǐ)及矿(kuàng)山、金属冶炼单位(wèi)应当有注册安全工程师(shī)从事安全(quán)生产管理工作。鼓励其他生产经(jīng)营单位(wèi)聘用注册安全工程师(shī)从(cóng)事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理,具体办法(fǎ)由国务院人(rén)力(lì)资源(yuán)和社会保障部门、国务(wù)院安全(quán)生产监(jiān)督管理部(bù)门会同国(guó)务院有关部门(mén)制定(dìng)。
第二(èr)十五条 生产经营(yíng)单(dān)位应当对从业人(rén)员(yuán)进行安全生产(chǎn)教育和培训,保证从(cóng)业(yè)人员具(jù)备必要的安全生产知识(shí),熟悉有关的安全生产规章 制度和安(ān)全操作规程,掌(zhǎng)握本岗位(wèi)的安全操(cāo)作(zuò)技能,了解事(shì)故应(yīng)急处理(lǐ)措施,知悉自身在安全生产方面(miàn)的权利和义务。未(wèi)经安全生产(chǎn)教育和培训合格的从业人员,不得上岗(gǎng)作业。
生产(chǎn)经(jīng)营单位使用(yòng)被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单(dān)位从业人员统(tǒng)一(yī)管理,对被派(pài)遣(qiǎn)劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作(zuò)技能的教育和培(péi)训。劳(láo)务(wù)派(pài)遣单位应(yīng)当(dāng)对被派遣劳(láo)动者进行必(bì)要的安(ān)全生产教育和培训(xùn)。
生(shēng)产经营单(dān)位(wèi)接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当(dāng)对实习学生进行相(xiàng)应的(de)安全生产教育和培训,提供必要的劳(láo)动防护用品。学校(xiào)应当协助(zhù)生产经营(yíng)单位(wèi)对实习学生进行安全生产(chǎn)教育和培训。
生(shēng)产经营单(dān)位应当建立安(ān)全生产教育和培训档案,如实记录安(ān)全生产教(jiāo)育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
第二十六条 生产经营单位采用新工艺(yì)、新技(jì)术、新(xīn)材料或者使用新设(shè)备,必须了解、掌(zhǎng)握(wò)其安全技术特性,采取有效的安全(quán)防护措施,并(bìng)对从业人员进行专门的安全生(shēng)产(chǎn)教育和培训。
第(dì)二十七条 生产经营单(dān)位的特种(zhǒng)作业(yè)人(rén)员(yuán)必须按照国家有关规定经专门(mén)的安全作业培训,取得相应资格,方(fāng)可上岗作业。
特种作业人员的范围由国务院(yuàn)安全生(shēng)产监督管理部门会同国务院有关部门确(què)定。
第二十(shí)八条(tiáo) 生产经营单(dān)位新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)工程项目(以下统称建(jiàn)设项目(mù))的安全(quán)设施,必须与主(zhǔ)体工程同时设计(jì)、同时施工、同时投入生产和(hé)使用。安(ān)全(quán)设施投资(zī)应当纳入建设项目概算。
第二十九条(tiáo) 矿山、金属冶炼(liàn)建设项目和用于生产、储存、装卸危险物(wù)品的建设项(xiàng)目(mù),应当按照(zhào)国家有关规(guī)定(dìng)进行安全评价。
第三十条 建设(shè)项(xiàng)目安全设施(shī)的设计人(rén)、设计单位应(yīng)当(dāng)对安全设施设计(jì)负(fù)责。
矿山、金(jīn)属(shǔ)冶(yě)炼(liàn)建设(shè)项目和(hé)用于生产、储存、装卸危险物品(pǐn)的建设项目的安(ān)全设施设计(jì)应当按照国(guó)家有关规定报经有关(guān)部(bù)门审查,审查部门及其负责审查的人员对审查结(jié)果负(fù)责。
第三十一条 矿山、金属冶炼建设项目和(hé)用于(yú)生产、储(chǔ)存、装卸危险物品的建设项(xiàng)目的施(shī)工单位必须按照批准的安全设施设计(jì)施(shī)工,并对安全设(shè)施的工程(chéng)质量负(fù)责。
矿(kuàng)山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工(gōng)投入生产或(huò)者使用(yòng)前(qián),应当由建设单位负责组织(zhī)对安全设施进行验收;验收合格后,方可(kě)投入生(shēng)产和使用。安全生产监督管理部(bù)门应当加强对建设单位验(yàn)收活动和验收(shōu)结果的监督核查。
第(dì)三十二条 生产(chǎn)经营单位(wèi)应(yīng)当在有较大危险因素的(de)生产经营场所和有关(guān)设(shè)施、设备上,设置明显的安全警(jǐng)示标志。
第三十三条 安全设备的设计、制造、安(ān)装、使(shǐ)用、检测、维修、改造(zào)和报废,应(yīng)当符合国家标准或(huò)者行业(yè)标准(zhǔn)。
生产经营单位(wèi)必须对(duì)安全设备(bèi)进行经常性(xìng)维护、保养,并定期检测,保证(zhèng)正常运(yùn)转。维护(hù)、保养、检测应当(dāng)作好记录,并由有关(guān)人员(yuán)签(qiān)字。
第三十四条 生产经营(yíng)单位使用(yòng)的危险物品的容器(qì)、运(yùn)输工(gōng)具,以及涉及人身(shēn)安全、危险性较大的海洋石(shí)油开采特种设备(bèi)和矿山井下特种设备,必须按照国家有关(guān)规(guī)定,由专业生产单位(wèi)生产,并经具有(yǒu)专(zhuān)业资质的(de)检测、检验机构检(jiǎn)测、检验合格,取得安全使用证(zhèng)或(huò)者安(ān)全标(biāo)志(zhì),方可投(tóu)入使用。检测、检验机构对检测、检验结(jié)果负责。
第三十五条 国家对严重危及生产安全(quán)的工艺、设备实行淘汰制度,具体(tǐ)目录(lù)由(yóu)国务院安全生产(chǎn)监督(dū)管理(lǐ)部门会同国(guó)务院有关部门制(zhì)定并公布。法律、行政法规对目录的(de)制定另(lìng)有规定的,适用其规定。
省、自治区、直辖市人民政府可以根据(jù)本地区实际情况制定并公布具体(tǐ)目录,对前款规定以外的危及生产安(ān)全的工(gōng)艺、设备予以淘汰(tài)。
生产经营单位不得使(shǐ)用应当淘汰(tài)的危及生(shēng)产安全的工艺、设备。
第三(sān)十六条 生产、经(jīng)营、运输(shū)、储存(cún)、使(shǐ)用危险物品或者处置废弃危险物品的,由有关主管部(bù)门(mén)依照(zhào)有关法(fǎ)律、法规的(de)规定和国家标准或者行业(yè)标准审批并实施(shī)监督管(guǎn)理(lǐ)。
生产(chǎn)经营单位生产、经营(yíng)、运输、储存(cún)、使用(yòng)危险物品或者处置废弃危险物品,必(bì)须执行有关法(fǎ)律、法规和国家(jiā)标准(zhǔn)或者行业标准,建立专门的安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)制度,采取(qǔ)可靠的安全措(cuò)施,接受(shòu)有关主管部门依法实施的(de)监督管理。
第三十七条(tiáo) 生(shēng)产经营(yíng)单位(wèi)对重(chóng)大危险源应(yīng)当登(dēng)记建档,进(jìn)行定期检(jiǎn)测、评估、监控,并制定应急预(yù)案,告知从业人员和相关(guān)人员在紧(jǐn)急情况下应当采取的(de)应急措(cuò)施。
生产经营单位应当按照国家有关规定(dìng)将本单(dān)位重(chóng)大危险源及有关安全措施、应(yīng)急措施报(bào)有关(guān)地方人民政(zhèng)府安全生产监督管理部门和有(yǒu)关部门备(bèi)案(àn)。
第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排(pái)查治(zhì)理制(zhì)度,采取技术、管理措施,及(jí)时发现并消除事(shì)故隐患。事故隐患排(pái)查治(zhì)理情况(kuàng)应当如实记录,并向(xiàng)从业人员通报。
县(xiàn)级(jí)以(yǐ)上地方(fāng)各级人民政府负有(yǒu)安全(quán)生产监督管理(lǐ)职(zhí)责(zé)的部门应(yīng)当建立(lì)健全重(chóng)大事故(gù)隐(yǐn)患治理督办制度,督促(cù)生产经营单(dān)位消除重(chóng)大事(shì)故隐患。
第三十(shí)九条 生产、经(jīng)营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工(gōng)宿舍在同一座建筑物内,并(bìng)应当与员工(gōng)宿舍保(bǎo)持安全(quán)距(jù)离(lí)。
生产经营场所和员工宿舍应当设有符合(hé)紧急疏散要(yào)求、标志明显、保(bǎo)持(chí)畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产(chǎn)经营(yíng)场(chǎng)所或者员工宿舍的出口。
第四十(shí)条 生产经(jīng)营单(dān)位进行爆破、吊装以及(jí)国务院安全生产监督管理部门会同国务院(yuàn)有关部门(mén)规定的(de)其他危险作(zuò)业,应当(dāng)安排专(zhuān)门人员进行现场安全管理(lǐ),确保操作(zuò)规程的遵守(shǒu)和安全措施的落实。
第四十一(yī)条 生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)单位应当教(jiāo)育和(hé)督促从业人员严格执行(háng)本单位的安全(quán)生产(chǎn)规章 制度和安全操作规程;并向从业人员如实告(gào)知(zhī)作业场所和工作岗位存(cún)在的危险因素、防范措施(shī)以及事故应急措施。
第四十二(èr)条 生产经营(yíng)单位必须为从业人员提供符(fú)合国家标准或者(zhě)行业(yè)标准的劳动防护用(yòng)品(pǐn),并监(jiān)督、教育从业人员按照使用规则佩(pèi)戴、使用。
第(dì)四十三条 生(shēng)产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的(de)生(shēng)产经营特点,对(duì)安全生产状(zhuàng)况进行经常性(xìng)检查;对检查中(zhōng)发现的安(ān)全问题,应当(dāng)立(lì)即处理;不能(néng)处理的,应(yīng)当及时报告(gào)本单位(wèi)有关(guān)负责人,有关负责人(rén)应当及时处理。检(jiǎn)查及处(chù)理情况应当(dāng)如(rú)实记(jì)录在案。
生产经营单位的安全生产管理(lǐ)人员在检查(chá)中发现重大事(shì)故(gù)隐患,依(yī)照前(qián)款规定(dìng)向本单位(wèi)有关(guān)负责人报告,有关负责人不及时处理的(de),安全(quán)生产管(guǎn)理人员可以向主管(guǎn)的负有安(ān)全生产监督管理职责(zé)的部门报(bào)告,接到(dào)报告的部门应当(dāng)依法及(jí)时(shí)处理。
第四十四条 生产(chǎn)经营单位应当安排用于配备劳(láo)动(dòng)防护用品、进行安全生产培训的经费。
第(dì)四十五(wǔ)条 两个以上生产经营单位在同一作(zuò)业(yè)区(qū)域内进行生产经营(yíng)活动,可能危(wēi)及(jí)对方(fāng)生产安全的,应当(dāng)签订安全生产(chǎn)管理(lǐ)协议,明确各自的安全生产管理(lǐ)职责和应当(dāng)采取的安全措(cuò)施,并指定专职安全生产管理人(rén)员(yuán)进行安全检查与协调。
第四十六条 生(shēng)产经营单位不(bú)得将生产(chǎn)经营(yíng)项(xiàng)目、场(chǎng)所、设备发(fā)包或(huò)者出租给不具备(bèi)安(ān)全生(shēng)产条 件或者相应(yīng)资质的单位或者个人。
生产经营项目、场所发包(bāo)或(huò)者(zhě)出租(zū)给其他(tā)单位的,生产经营单位(wèi)应当(dāng)与承包单位、承(chéng)租单(dān)位签订专(zhuān)门的安(ān)全生产管理协议(yì),或(huò)者在承(chéng)包(bāo)合同(tóng)、租赁合同中(zhōng)约定各自(zì)的安(ān)全生产管理职(zhí)责;生产(chǎn)经营单位(wèi)对承包(bāo)单位、承租单位的安全生产(chǎn)工作统一(yī)协调、管理,定期(qī)进行(háng)安全检查,发现安(ān)全问(wèn)题的,应当(dāng)及(jí)时督促整改。
第四十(shí)七条(tiáo) 生产经营(yíng)单(dān)位发(fā)生生产(chǎn)安全事故(gù)时,单(dān)位的主(zhǔ)要负责人应当立即(jí)组织抢救(jiù),并不得在事(shì)故调查处理期间(jiān)擅离职守。
第四十八条(tiáo) 生(shēng)产经营(yíng)单位必须依(yī)法参加工(gōng)伤保险,为从业人员缴纳(nà)保(bǎo)险费。
国家鼓(gǔ)励生产经营单位投保安全生(shēng)产责(zé)任保险。
第三(sān)章 从业人员的安全生产(chǎn)权(quán)利义(yì)务
第四十九条 生产经营单(dān)位与从业人员订立(lì)的劳动合同,应当载明有关保障从业人员劳动安全(quán)、防止职业(yè)危害的事项,以及依法为从业(yè)人员办理工伤保(bǎo)险的事项。
生(shēng)产经营单位不得以任何形(xíng)式与从业人员订立协议(yì),免除或者减轻其对从业(yè)人员(yuán)因生产安全事(shì)故伤亡(wáng)依法应承担的(de)责任。
第(dì)五(wǔ)十条 生产(chǎn)经营单位的从业人员有权了解其作业(yè)场所和工作(zuò)岗(gǎng)位存在的危险因(yīn)素、防范措施及(jí)事故(gù)应急措施(shī),有权对(duì)本单位的安全(quán)生产工(gōng)作提出建(jiàn)议。
第五十一条 从(cóng)业(yè)人员有权(quán)对本单(dān)位安(ān)全(quán)生产工作中存在的问题提(tí)出批(pī)评、检举、控(kòng)告;有权(quán)拒绝违章 指挥和强令冒险(xiǎn)作业。
生产经营单位(wèi)不得(dé)因从业人员对本单位安全生产工(gōng)作提出批评、检举、控(kòng)告或者拒绝违章 指挥、强令冒险作业而降低(dī)其工资、福利等待遇或者(zhě)解除(chú)与其订立的(de)劳动合同。
第五十二条(tiáo) 从业人员发现直接危(wēi)及人身(shēn)安全的紧急情况时,有权停止作(zuò)业或者在(zài)采(cǎi)取可能的(de)应急措施后撤(chè)离作业(yè)场所。
生产(chǎn)经营(yíng)单位(wèi)不得因从业人员在前款紧急(jí)情况下停止作业或者采取紧急(jí)撤离措施而(ér)降低其工资、福利等待遇(yù)或者解除与其订立(lì)的(de)劳动合同。
第(dì)五十三条 因(yīn)生产安(ān)全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤(shāng)保险外(wài),依(yī)照有(yǒu)关民事法律(lǜ)尚有获得赔(péi)偿的权利的(de),有权向(xiàng)本单位提出赔偿(cháng)要求。
第五十四条 从(cóng)业人员在(zài)作业过(guò)程中,应(yīng)当严格遵守本单位的安全生产(chǎn)规章 制度和操作(zuò)规程(chéng),服从管理,正确佩(pèi)戴(dài)和使用劳动防护用品。
第五十五条(tiáo) 从业人员应(yīng)当接(jiē)受安全生(shēng)产教育和(hé)培训,掌握(wò)本职工作所(suǒ)需的安全生产知(zhī)识,提高安全生产技能,增(zēng)强(qiáng)事故预防和(hé)应急处理能力。
第五十六(liù)条(tiáo) 从业人员发现事故隐患或(huò)者(zhě)其(qí)他不安全(quán)因素,应(yīng)当立即(jí)向(xiàng)现场安全生(shēng)产管理(lǐ)人员或者本单位负责人(rén)报告;接到报告的人员(yuán)应当及时予以处理。
第(dì)五十七条 工会有权对建设项目的安全设(shè)施与主(zhǔ)体工程同时设计(jì)、同时施(shī)工、同(tóng)时投入生产和使用进(jìn)行监督,提(tí)出意见。
工会对(duì)生产经营单位违反安全生产(chǎn)法律、法规,侵犯从业人员合法权(quán)益的行为,有权要(yào)求纠正;发(fā)现生产经营单(dān)位(wèi)违章 指挥、强(qiáng)令(lìng)冒(mào)险作业或者发(fā)现(xiàn)事(shì)故隐患时,有权提出解(jiě)决的(de)建议,生产(chǎn)经营单(dān)位应(yīng)当及时研究答复;发现危及从业人员(yuán)生命安全的情况时(shí),有权向(xiàng)生产(chǎn)经(jīng)营单位建议(yì)组织从业人员撤离危险(xiǎn)场所,生产经营单位必须立即作出处(chù)理。
工会有权依法(fǎ)参加事故调查,向有关部门(mén)提出处理意见,并要求追究有(yǒu)关(guān)人员的(de)责任。
第(dì)五十八(bā)条 生产经(jīng)营单位(wèi)使用被派遣劳动者的,被(bèi)派(pài)遣劳(láo)动者(zhě)享有本法规定的(de)从业(yè)人员(yuán)的(de)权利,并应当履(lǚ)行本法规定(dìng)的从业人员的(de)义务。
第四章 安全生产的监督管理
第五(wǔ)十九条 县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安(ān)全生产状况(kuàng),组(zǔ)织有关部门按照职责分工(gōng),对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严(yán)格检(jiǎn)查。
安全生产监(jiān)督管理(lǐ)部门应当按照分类分级(jí)监督管理的要求,制定安全生产年度监(jiān)督(dū)检查(chá)计划,并按照年度监(jiān)督检查计划进行监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查,发现事故隐患,应(yīng)当及(jí)时(shí)处(chù)理。
第六十条 负有安(ān)全生产监督管(guǎn)理职责的部(bù)门依照有关(guān)法(fǎ)律、法规的规定,对涉及安全生产的(de)事(shì)项需(xū)要审查批准(包(bāo)括批准、核(hé)准、许(xǔ)可、注册、认证(zhèng)、颁发证照等(děng),下同)或者验收的,必须严格依(yī)照有关法律、法规和国家标(biāo)准(zhǔn)或者行业标准规定的安全生产条 件和程(chéng)序(xù)进行(háng)审查;不符合有关法律、法(fǎ)规和国家标(biāo)准或者行业标准规定(dìng)的安全生产条 件的,不(bú)得批准或者验收(shōu)通过。对未依法取得批(pī)准(zhǔn)或者验(yàn)收合格的单位(wèi)擅(shàn)自从事有关活动的,负责行政审(shěn)批的部门发现(xiàn)或者接(jiē)到举报后(hòu)应(yīng)当立即予以取缔,并依法(fǎ)予以(yǐ)处理。对(duì)已经依(yī)法取得批准的单位(wèi),负责行政审批(pī)的部(bù)门发现其不再具备安全生(shēng)产条(tiáo) 件的,应(yīng)当撤销原批准。
第六十一条 负有安全生产监督管理职责的部(bù)门(mén)对涉及安(ān)全生产的事项进行审查(chá)、验收,不得收取费用;不得要(yào)求接受审查、验收(shōu)的单位购买其指定品牌或者指(zhǐ)定生产(chǎn)、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。
第六十二条 安全生产监(jiān)督(dū)管理(lǐ)部(bù)门和其他负有安全(quán)生产监督管理职(zhí)责的部门依法开展安全生产行政(zhèng)执(zhí)法工作,对生产经营(yíng)单(dān)位执行有关安全生产的法律(lǜ)、法规和(hé)国家标准或者行业标(biāo)准(zhǔn)的情况进行监督检查,行(háng)使以下职权:
(一)进入生产(chǎn)经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;
(二)对检查中发现(xiàn)的安全(quán)生产违法行为,当场予(yǔ)以纠正(zhèng)或(huò)者要求限期改正;对依法应当给予行政处(chù)罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政(zhèng)法规的规定作出(chū)行(háng)政处罚决定;
(三(sān))对(duì)检查(chá)中发现的事故隐患(huàn),应当责令立即排除(chú);重大事故隐患排(pái)除前(qián)或者排除过程中(zhōng)无法(fǎ)保证安全(quán)的,应(yīng)当责(zé)令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设(shè)施、设备;重大(dà)事故隐患排(pái)除后,经审(shěn)查同意,方可恢复(fù)生产经营(yíng)和(hé)使用;
(四)对有根(gēn)据认为不符合保障安(ān)全生产的国(guó)家(jiā)标准(zhǔn)或者行业标准的设施、设备、器材以(yǐ)及(jí)违(wéi)法生产、储存、使用、经(jīng)营、运输的危险物品(pǐn)予(yǔ)以查封或者扣押,对(duì)违法生产、储存、使用、经营危险物(wù)品的作(zuò)业场所(suǒ)予以查封,并依法作出处(chù)理决定。
监督检查不得影响被检查单位(wèi)的正(zhèng)常生产经营活动(dòng)。
第六十三条(tiáo) 生(shēng)产经营单位对负有安全生产监督管理职责的(de)部门的监督(dū)检查(chá)人员(以下统称(chēng)安全生产(chǎn)监督检查人员)依法(fǎ)履行监督检查职责,应当予以(yǐ)配(pèi)合,不得拒绝、阻挠。
第六十四条 安全(quán)生(shēng)产监督检查人员(yuán)应当忠于职守,坚持原则(zé),秉公执法。
安全生产监督检查人员执(zhí)行监督检查任务(wù)时,必须出(chū)示有效的监督执法证件;对涉及被检查单位的(de)技术秘密和(hé)业务(wù)秘密,应当(dāng)为其保密。
第六十五条 安全生产监督检查人员应当(dāng)将(jiāng)检(jiǎn)查的时间、地点、内容(róng)、发现的问题及其处理情况(kuàng),作出书面(miàn)记录,并由(yóu)检(jiǎn)查人员和被检查单位的(de)负责人签字;被检查单位的(de)负责人拒(jù)绝(jué)签(qiān)字(zì)的,检查人员应当将情况记录在案,并(bìng)向负有安(ān)全生产监督(dū)管理职责的部门报告。
第六十(shí)六(liù)条 负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中,应当(dāng)互相配合(hé),实行联合检查;确需分别进行检查的,应当(dāng)互(hù)通情况(kuàng),发(fā)现存在的安全问题应(yīng)当(dāng)由其他有关部门进行(háng)处理(lǐ)的,应当及时移送其他有关(guān)部门并形成(chéng)记录备查,接受(shòu)移(yí)送的部门应当及时进行处理。
第六十七条 负有安全生产(chǎn)监督管理职责的部门依法对(duì)存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停(tíng)业、停止施工、停止使用(yòng)相关设施(shī)或者(zhě)设备的决定,生产经营单位应当依法执行,及时消除事故隐(yǐn)患。生产经营单位拒(jù)不执行,有发生生(shēng)产安(ān)全事故的现实危险的,在保证安全的前提下(xià),经(jīng)本部门(mén)主要负责人批准,负有安全生产监督管(guǎn)理职责的部门可(kě)以采取通(tōng)知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履(lǚ)行(háng)决定。通知应当采用书面形式,有关单(dān)位应当予以配合。
负有安全生产监(jiān)督管理(lǐ)职责的部门依照前款规定(dìng)采取停止供电措施,除有(yǒu)危及生产(chǎn)安全的紧急情形外,应(yīng)当提前二十四小时通知(zhī)生产(chǎn)经营单位。生产经营单(dān)位(wèi)依法履行(háng)行政(zhèng)决定(dìng)、采取相应措施(shī)消除事故(gù)隐患的,负有安全生产(chǎn)监督管理职(zhí)责的部门(mén)应当及时解除前款规定的措施。
第六十八条 监察机关(guān)依照行政(zhèng)监察法(fǎ)的规定(dìng),对负有(yǒu)安全生产监督管理职责的部(bù)门及其(qí)工作人(rén)员履行安全生(shēng)产(chǎn)监督管理职责实施监察(chá)。
第六十九条(tiáo) 承担安全评价、认证、检测、检验的(de)机构应(yīng)当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评(píng)价、认证、检测、检验的结果负(fù)责。
第七十条 负有安全(quán)生产监督管理(lǐ)职责的(de)部门应当建立举(jǔ)报制(zhì)度,公开(kāi)举(jǔ)报电(diàn)话、信箱(xiāng)或者电子邮件地址,受理(lǐ)有关安全生产的举报(bào);受(shòu)理的举报事项经调(diào)查核实后,应当形成书面(miàn)材料;需要落实整改措施的,报经(jīng)有关负(fù)责(zé)人签字并督促落实。
第七十(shí)一(yī)条 任何单位(wèi)或者个人对事故隐患(huàn)或者安全(quán)生产违法行(háng)为,均有权向负有安(ān)全(quán)生产监(jiān)督管理(lǐ)职责的部门(mén)报告或者举报。
第七(qī)十二条 居民委员会(huì)、村民委员会发(fā)现其所(suǒ)在区域内(nèi)的生产经营单位存在事故隐(yǐn)患或者安全生(shēng)产违法(fǎ)行为时,应当向当(dāng)地(dì)人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)或(huò)者有(yǒu)关(guān)部门报(bào)告。
第七十三条 县级以上各(gè)级人(rén)民政府及其有关(guān)部门对报告重大事故隐患或者(zhě)举报安全生产违法(fǎ)行为的有功人员,给(gěi)予奖励。具体奖励办法(fǎ)由国务(wù)院安全生产监督管理(lǐ)部门会同国务院(yuàn)财政部门制定(dìng)。
第(dì)七十四条 新(xīn)闻、出版(bǎn)、广播、电影、电视等(děng)单位(wèi)有进行安(ān)全生产公益宣传教育的义务,有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权(quán)利。
第七十五条 负有安全生产监督(dū)管(guǎn)理职(zhí)责的部门应当建立安(ān)全生产违法行为信息库(kù),如实记录生(shēng)产(chǎn)经营(yíng)单位的安全(quán)生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向社会(huì)公告(gào),并通报行业主管部门、投资主管(guǎn)部门、国土(tǔ)资源主管部门(mén)、证(zhèng)券监督管理(lǐ)机构以及有关金融(róng)机构。
第五章 生(shēng)产安全事故的应急救援(yuán)与调查处理
第七十六条(tiáo) 国家加强(qiáng)生产安全(quán)事故应急能(néng)力(lì)建设(shè),在重点行业、领域(yù)建立(lì)应急救援基地和应急救援队伍,鼓励生产经营单位和其他(tā)社会力量(liàng)建立(lì)应急救援队伍(wǔ),配备相应的应急救(jiù)援装备和(hé)物(wù)资,提(tí)高应急救(jiù)援的(de)专业化水(shuǐ)平。
国务院安全(quán)生产监督(dū)管理部(bù)门(mén)建立全国统一(yī)的生产安全事(shì)故应急救援信息系统,国务院有关(guān)部门建立健全相关行业、领域(yù)的生产安(ān)全(quán)事故应(yīng)急救(jiù)援信(xìn)息系统。
第七十七条(tiáo) 县级以上地方(fāng)各级(jí)人民(mín)政府应当组织有关部门制定本行政(zhèng)区域内生产(chǎn)安全(quán)事故应急救援预案,建立(lì)应急救援(yuán)体(tǐ)系。
第七十(shí)八条 生产经营(yíng)单位应当制(zhì)定(dìng)本单位生产安(ān)全事故应急救援(yuán)预案,与所在地县(xiàn)级(jí)以上地方人民政(zhèng)府组织制(zhì)定(dìng)的生产安全事(shì)故应急(jí)救援预案相衔接,并定期组织演练。
第七十九条 危险物品的(de)生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建(jiàn)筑施工单位应(yīng)当建立应(yīng)急救援组织;生(shēng)产经营(yíng)规模较小的,可(kě)以(yǐ)不建立应急救援组织,但应当(dāng)指定兼职的应急救援人员。
危险(xiǎn)物品(pǐn)的生产、经营、储(chǔ)存、运输单位(wèi)以及矿(kuàng)山、金属冶炼(liàn)、城市轨道交通运(yùn)营、建筑施工单(dān)位应(yīng)当配备(bèi)必要的应急救援器(qì)材、设备和物资,并进行经(jīng)常性维(wéi)护、保养,保证正(zhèng)常运(yùn)转。
第(dì)八十条 生产经营单位(wèi)发生生产安全事故后,事(shì)故(gù)现(xiàn)场有关人员应当(dāng)立(lì)即报告本单位负责人。
单位负责人接到事(shì)故报告后,应当迅(xùn)速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员(yuán)伤亡(wáng)和财(cái)产(chǎn)损失,并按照国家有关规定立即(jí)如实(shí)报告当(dāng)地负有(yǒu)安全生产监督管理职(zhí)责的部门,不(bú)得(dé)隐瞒(mán)不报(bào)、谎报或(huò)者迟(chí)报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
第八十一条(tiáo) 负有安(ān)全生产(chǎn)监督管理职责的(de)部门接到事故报(bào)告后(hòu),应当立即按(àn)照国家有关规定上报事故(gù)情况。负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管(guǎn)理职责的部门和(hé)有关(guān)地方人民政府(fǔ)对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者(zhě)迟(chí)报(bào)。
第八十二条(tiáo) 有关地方(fāng)人(rén)民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责(zé)人(rén)接到生产安全事(shì)故报告后(hòu),应当按照生产安全事故应急救援预案(àn)的要求立即(jí)赶到事故现场(chǎng),组织(zhī)事故抢救。
参与事故抢救的(de)部门(mén)和单(dān)位(wèi)应当服从(cóng)统(tǒng)一(yī)指挥(huī),加(jiā)强协同联动(dòng),采取有效(xiào)的(de)应急救援措施(shī),并根据事故救援的需要采(cǎi)取警戒、疏散等措施,防止事故(gù)扩大和(hé)次生(shēng)灾害的发生,减少人员(yuán)伤亡和财(cái)产(chǎn)损失(shī)。
事故抢救过程中应当采取必要措施,避免或者(zhě)减少对环境造成的危害。
任何(hé)单位和个(gè)人都(dōu)应(yīng)当支(zhī)持、配合事故(gù)抢救,并提供(gòng)一切便利(lì)条件。
第八十(shí)三条 事(shì)故调(diào)查处理(lǐ)应当按照科学严谨、依法依规、实(shí)事求是、注重(chóng)实(shí)效的原则,及时、准确地查(chá)清事故原因(yīn),查(chá)明事故性质和责(zé)任(rèn),总结事故教训,提出整(zhěng)改措施,并对事故(gù)责任者提出处(chù)理意见。事(shì)故调查报(bào)告应当依(yī)法及时向社会公布。事故(gù)调查和处理的具体办(bàn)法由国务院制(zhì)定。
事故发生(shēng)单位应当(dāng)及时全面落实整改措施,负有安全生产监督管理职责的部(bù)门应当加强监督检查。
第八十四条(tiáo) 生产经营单位发生生产安全事故,经调查确定为责任事故的,除了应当查明事故单位的责任(rèn)并依(yī)法予以追究外,还应当查明(míng)对安全(quán)生产的有关事项负有审查批(pī)准和监督职责(zé)的行政部门的责(zé)任(rèn),对有失职、渎职行为的,依照本(běn)法第八十七条 的规定追究法律责任。
第(dì)八十五(wǔ)条(tiáo) 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调(diào)查处理。
第(dì)八十六条 县级以上地方各(gè)级人民(mín)政府安全生产监督管理(lǐ)部门(mén)应当定期统计分析本行政区(qū)域内发(fā)生生产安全事故的情况,并定期向社会公布。
第六章 法律(lǜ)责(zé)任
第(dì)八十七条 负有安全(quán)生(shēng)产监督管理职责的部门的工作人(rén)员,有下列行为之一的,给予降级或者撤职的处分;构(gòu)成犯罪(zuì)的,依照刑法有关(guān)规定追究(jiū)刑事责任(rèn):
(一(yī))对(duì)不(bú)符(fú)合法定安全生产条 件的涉及安全(quán)生(shēng)产(chǎn)的事项予以批准或者验收通过的(de);
(二)发现未依法取(qǔ)得(dé)批(pī)准、验收的单(dān)位擅自从事有(yǒu)关(guān)活动或者接到举(jǔ)报后不予取缔(dì)或者不依法予以(yǐ)处理(lǐ)的;
(三)对已经依法取(qǔ)得批准(zhǔn)的单位不履行(háng)监督管理(lǐ)职责,发(fā)现(xiàn)其不再(zài)具备安全生产条 件而不(bú)撤销原(yuán)批准或者发现安(ān)全生产违法行为不予查处的(de);
(四)在监督检查中发现重大事故隐(yǐn)患,不依法及时(shí)处(chù)理(lǐ)的(de)。
负有安全生产监(jiān)督(dū)管理职责(zé)的(de)部(bù)门(mén)的工作人员有(yǒu)前(qián)款规定(dìng)以外(wài)的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的(de),依法(fǎ)给予(yǔ)处(chù)分;构成犯罪的,依照(zhào)刑法有关规定追究刑事责(zé)任。
第(dì)八十(shí)八条(tiáo) 负有安全(quán)生(shēng)产监(jiān)督管理职责的(de)部门(mén),要求被审查、验收的单(dān)位购(gòu)买(mǎi)其指定的安全设(shè)备(bèi)、器(qì)材或者其他产品的,在对安全生产事项的(de)审查、验收中(zhōng)收取费用(yòng)的,由其(qí)上级机关或(huò)者监察(chá)机关责(zé)令改正,责令退还收取(qǔ)的费用;情(qíng)节(jiē)严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人(rén)员依法给予处(chù)分(fèn)。
第八十九条 承担安(ān)全评价(jià)、认(rèn)证、检测、检验工作(zuò)的机构,出(chū)具(jù)虚假证明的,没收违法所得;违(wéi)法所得在(zài)十万元以(yǐ)上(shàng)的,并处违法所得二倍以(yǐ)上五(wǔ)倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所(suǒ)得不(bú)足十(shí)万元的,单处或(huò)者并处(chù)十(shí)万元(yuán)以上二十万元以下的罚(fá)款;对其直接(jiē)负责的(de)主管人(rén)员和(hé)其他直接责任人员处二万元以上五万(wàn)元(yuán)以下的罚款;给(gěi)他人(rén)造成损害(hài)的,与生产经营单(dān)位承担连带赔偿责任;构成(chéng)犯罪的,依照刑法有关(guān)规定追究刑事责任。
对有前(qián)款违法行为的机构,吊销其相应资(zī)质。
第九十条 生(shēng)产经营单位的(de)决策机构(gòu)、主要负责人或者(zhě)个人经(jīng)营的投资人不依照(zhào)本法规定保证安全生产(chǎn)所必需的资金投入,致使生产经营(yíng)单位(wèi)不具备安全(quán)生产条 件的,责(zé)令(lìng)限期(qī)改正(zhèng),提(tí)供必(bì)需的资金;逾期未(wèi)改正的,责令生产经营(yíng)单(dān)位停产停(tíng)业整顿(dùn)。
有前(qián)款违法行为,导致发生生产安全事故(gù)的,对生产(chǎn)经营单位的主要负责人(rén)给予撤职处分,对个人经(jīng)营的投资(zī)人处二万(wàn)元以(yǐ)上二十万元以(yǐ)下的(de)罚款;构成犯罪的,依照刑法(fǎ)有(yǒu)关规定追(zhuī)究刑(xíng)事责任。
第(dì)九十一(yī)条(tiáo) 生产经营单位的主要负责(zé)人未履行(háng)本法规(guī)定(dìng)的安(ān)全生产管(guǎn)理职责的,责令限期改正;逾(yú)期(qī)未改正的,处(chù)二(èr)万元以上五万元以下的罚款(kuǎn),责令生产经营单位停(tíng)产停业整顿。
生产经营(yíng)单(dān)位的(de)主要负责人有(yǒu)前款违法行为,导(dǎo)致发生生产安全事故的,给予撤(chè)职处(chù)分;构成(chéng)犯罪(zuì)的,依(yī)照刑法有关规定追究(jiū)刑事(shì)责任。
生(shēng)产(chǎn)经营单位的主要负责人依照前款规定受(shòu)刑事处罚或者(zhě)撤职处分的(de),自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年(nián)内(nèi)不得担任任何生产经(jīng)营单位的主要负(fù)责(zé)人;对重(chóng)大、特别重大生产安(ān)全事故负有责任(rèn)的,终身不得担任(rèn)本(běn)行业生(shēng)产(chǎn)经营(yíng)单位的主要负责人。
第九十二条 生产经营(yíng)单位(wèi)的主(zhǔ)要负(fù)责人未履行(háng)本法规定的安全生(shēng)产管理职责,导致发生生产安全事故的(de),由安全生产监督管理部门依照(zhào)下(xià)列规定处以(yǐ)罚(fá)款:
(一)发生一般事故的(de),处(chù)上一年年收入百(bǎi)分(fèn)之三十的罚款;
(二)发生(shēng)较大事故的(de),处上(shàng)一年年收入(rù)百分之四十的罚款(kuǎn);
(三)发生重大(dà)事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;
(四)发(fā)生特别重(chóng)大事故的,处(chù)上一(yī)年(nián)年收入百分之八十的罚款(kuǎn)。
第九十三(sān)条 生(shēng)产经(jīng)营单位(wèi)的安全生产管理人员(yuán)未履行本法(fǎ)规定的安全生产管理职责的,责令限期改正(zhèng);导致发生生产安全(quán)事故(gù)的,暂停或者撤销其与安全生(shēng)产有关的(de)资格;构(gòu)成犯罪(zuì)的(de),依照刑法有(yǒu)关规定(dìng)追究刑事责任(rèn)。
第九十(shí)四条 生产经营单位有下列行(háng)为之一的,责(zé)令限期改正,可以(yǐ)处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并(bìng)处五(wǔ)万元以上十万元以下(xià)的罚款,对其(qí)直接负责的主管人员和其他直接责任(rèn)人(rén)员处一万元以上二万元以(yǐ)下的(de)罚款:
(一)未按照(zhào)规定设置安全(quán)生产管理机构(gòu)或者(zhě)配备安全生产管理人员的;
(二)危险物品的(de)生产、经(jīng)营、储存单位以及矿山、金属(shǔ)冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全(quán)生产管理人(rén)员未按照(zhào)规定经考核(hé)合格的;
(三(sān))未(wèi)按照规(guī)定对(duì)从业人员、被(bèi)派遣劳动者、实(shí)习学生进行安全生产教育(yù)和培训,或(huò)者未按照(zhào)规(guī)定如实告知有关的安全生产事项的;
(四)未(wèi)如实记(jì)录(lù)安全(quán)生(shēng)产(chǎn)教育和(hé)培训情况的;
(五)未将事故隐(yǐn)患排查治理情(qíng)况如实记录或者未向从业人员(yuán)通报的;
(六)未按照规定制定生产安全事故应急(jí)救援预案或者未定期组织(zhī)演练的;
(七)特种作业人(rén)员未按(àn)照规定经专门(mén)的安全作业(yè)培训并取得相应资格,上岗作(zuò)业的。
第九十五条 生产经营(yíng)单位有(yǒu)下列(liè)行(háng)为之(zhī)一(yī)的,责令停止建设或者停(tíng)产停业(yè)整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万(wàn)元以(yǐ)上(shàng)一百(bǎi)万元(yuán)以下的罚款(kuǎn),对其直接负责(zé)的主管人员和(hé)其(qí)他直接责任人员处二万元(yuán)以上五万(wàn)元以下的罚款;构成犯(fàn)罪(zuì)的,依(yī)照(zhào)刑法有关规定追究刑事责任:
(一)未按照(zhào)规定对矿(kuàng)山、金属冶炼建设项(xiàng)目或者用于生产、储存、装卸危险(xiǎn)物品的建设项目进行安全评(píng)价的;
(二)矿(kuàng)山、金(jīn)属冶炼建设项目或者(zhě)用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没(méi)有安全设施(shī)设计或者(zhě)安(ān)全设施设计(jì)未(wèi)按照规定
报经有关部(bù)门审(shěn)查同意(yì)的;
(三(sān))矿山、金属冶炼建设项目或者用(yòng)于生产、储存、装卸危险物品的(de)建设项目的施工(gōng)单位未按(àn)照(zhào)批准的(de)安全(quán)设施设计施工的;
(四)矿山、金(jīn)属(shǔ)冶(yě)炼(liàn)建设项目或者用(yòng)于(yú)生产、储存危险(xiǎn)物品的建设(shè)项(xiàng)目竣(jun4)工投入生产或者使用前,安全设施(shī)未经验收合格的。
第九十(shí)六条 生产经营单位有下列行为之一的,责(zé)令(lìng)限(xiàn)期改正,可以处五万元以(yǐ)下的罚款;逾(yú)期未(wèi)改正的(de),处五万元以(yǐ)上二十万元以下的罚(fá)款,对其直接负责的主管人员和(hé)其他直接责任人员处一万(wàn)元以上(shàng)二万(wàn)元以下的罚款;情节(jiē)严重(chóng)的,责令停产停业整顿;构成犯(fàn)罪的,依照刑法有关规定(dìng)追(zhuī)究(jiū)刑(xíng)事责任:
(一)未在有较大危险因素的(de)生(shēng)产经营场所(suǒ)和有关设施、设备上设置明显的(de)安全警示标志的;
(二)安全设(shè)备的安装(zhuāng)、使用、检测、改造和(hé)报废不符合国(guó)家标准或(huò)者行业标准的(de);
(三)未对安全设备进行(háng)经常性维护、保养和(hé)定期检测(cè)的;
(四)未为从(cóng)业人员提供符合(hé)国家标准或者行业(yè)标准的劳动防护用品的;
(五(wǔ))危险(xiǎn)物(wù)品的容器、运输工具,以及涉(shè)及人身安全(quán)、危险性较大的海洋石油(yóu)开采特种(zhǒng)设备和矿山井(jǐng)下特种设备(bèi)未经具有专业资质的(de)机构检测、检(jiǎn)验合格,取得安全(quán)使用证或者安全标志(zhì),投入使用的(de);
(六)使用应当淘汰的危及生产安全的(de)工艺(yì)、设备的。
第(dì)九十七条 未经依法批准,擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处(chù)置废弃危险物品(pǐn)的,依照(zhào)有关危险物(wù)品安全管理的法(fǎ)律、行(háng)政(zhèng)法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依照刑(xíng)法有关(guān)规定追(zhuī)究刑事责任(rèn)。
第九十八条 生产经营单位有下列行(háng)为之一的,责(zé)令限期改正,可以(yǐ)处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并(bìng)处(chù)十万元以上二十万(wàn)元以下的罚款,对其(qí)直接(jiē)负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处二万元以上五万元以下(xià)的罚款;构成犯(fàn)罪的,依(yī)照刑法有关规定追究(jiū)刑事责任:
(一)生产(chǎn)、经营、运输(shū)、储(chǔ)存(cún)、使用危险物(wù)品或者处置废弃危险(xiǎn)物品,未建立专门(mén)安(ān)全(quán)管理(lǐ)制度、未采(cǎi)取可靠的安(ān)全措(cuò)施的;
(二)对重大危险(xiǎn)源未(wèi)登(dēng)记(jì)建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急(jí)预案的;
(三)进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门(mén)会同国务院有关部门规(guī)定的其他危(wēi)险作业,未(wèi)安排专门人员进行现场安全(quán)管理的;
(四)未建立(lì)事故隐患排查治理制度(dù)的。
第九十九(jiǔ)条 生产经营单位未采取(qǔ)措(cuò)施(shī)消除事故隐患的(de),责(zé)令(lìng)立即消除或者限(xiàn)期(qī)消除;生产(chǎn)经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并(bìng)处十万元以上五(wǔ)十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员(yuán)和其他直接(jiē)责任人员(yuán)处(chù)二万元以(yǐ)上五万元以下的罚款(kuǎn)。
第一百(bǎi)条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备(bèi)发包或者出租给不具备安全生产条 件或者(zhě)相应资质的单位或(huò)者个人的(de),责令限期改正,没收违法(fǎ)所得;违法所得(dé)十万(wàn)元以上的(de),并(bìng)处违法所(suǒ)得二倍以上五(wǔ)倍以下的罚款;没有违法所得或者(zhě)违(wéi)法所得不足十万元的,单(dān)处(chù)或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给(gěi)他人造(zào)成损害的,与承包方、承(chéng)租方承担(dān)连带(dài)赔偿责任。
生产经营(yíng)单位(wèi)未(wèi)与承包单位、承租(zū)单位签订专门(mén)的(de)安(ān)全(quán)生产管理协议或者(zhě)未在承包合同、租赁合同中明确(què)各自的安全(quán)生产(chǎn)管理职责,或者未对承包单位、承租单(dān)位(wèi)的安(ān)全生产(chǎn)统一协(xié)调、管理的,责令限期改(gǎi)正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可(kě)以处一万元以下的罚款(kuǎn);逾期未(wèi)改(gǎi)正(zhèng)的,责令停产(chǎn)停(tíng)业整顿。
第一(yī)百零一条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内(nèi)进行可能危及对方安(ān)全(quán)生产的生产经营活(huó)动,未签订安全生产管理协议或者未指定(dìng)专职(zhí)安(ān)全生产(chǎn)管(guǎn)理人员进行安全(quán)检(jiǎn)查与(yǔ)协(xié)调的,责令限(xiàn)期(qī)改正,可以处五万元以(yǐ)下的罚款,对其直接负(fù)责的主管人员和其他直接责任(rèn)人(rén)员可以处一万元(yuán)以下的罚款;逾(yú)期(qī)未改正的,责令停产停(tíng)业。
第一百(bǎi)零二条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管(guǎn)人(rén)员和其他直接责任人员可以(yǐ)处一万元以下(xià)的罚款;逾期未(wèi)改正的(de),责令停产停业整顿(dùn);构成犯罪(zuì)的,依照刑法有关规定(dìng)追究(jiū)刑事责任:
(一)生产、经营、储存(cún)、使用危险物(wù)品的车间、商店、仓库与员(yuán)工宿舍在同一座建筑内(nèi),或者与员(yuán)工宿舍的(de)距离不符合安全要求的;
(二)生产(chǎn)经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散(sàn)需(xū)要、标志明显、保持畅(chàng)通的出口(kǒu),或者锁闭、封堵生产(chǎn)经营场所或(huò)者(zhě)员工宿舍出口的。
第一百零三条 生产经(jīng)营单位与从业(yè)人员订立(lì)协议,免(miǎn)除或者减(jiǎn)轻其对从业人员(yuán)因生产(chǎn)安全事故伤亡(wáng)依法应(yīng)承(chéng)担的责任的,该协议无效;对(duì)生(shēng)产经营单位的(de)主要负责人、个人经营的投资(zī)人处二万(wàn)元以(yǐ)上十万元(yuán)以下的罚款。
第一百零四条(tiáo) 生产经营单位的从(cóng)业人(rén)员(yuán)不服从管理(lǐ),违反安全生(shēng)产规章 制度或者操作(zuò)规(guī)程的,由生产经(jīng)营单位给(gěi)予批评教(jiāo)育,依照有关(guān)规章 制(zhì)度(dù)给予处分;构成犯(fàn)罪的,依照刑法有关规定追究(jiū)刑事(shì)责任(rèn)。
第一(yī)百零五(wǔ)条 违反本法规定,生产经营单位(wèi)拒绝、阻碍负有(yǒu)安全(quán)生产监督管理职责的部门依(yī)法实施(shī)监督检查的(de),责(zé)令改(gǎi)正;拒(jù)不改正的,处二万(wàn)元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的(de)主管人员(yuán)和其他直接责任人员(yuán)处一万(wàn)元以上二万元以下的罚款;构(gòu)成犯罪的,依照刑(xíng)法有关规(guī)定追究刑事(shì)责任(rèn)。
第一百(bǎi)零六条 生产(chǎn)经营单位(wèi)的主要负责人在本(běn)单位发生生产安(ān)全事故时,不(bú)立即组织(zhī)抢救或者(zhě)在事故调(diào)查处理期(qī)间擅离职守(shǒu)或者逃匿(nì)的(de),给予降级、撤职的处分(fèn),并由安全生(shēng)产监督管(guǎn)理(lǐ)部门处上一年年(nián)收(shōu)入百分之(zhī)六(liù)十至百分之一(yī)百的罚款;对(duì)逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪(zuì)的,依照刑法有关(guān)规定(dìng)追究刑事责任。
生(shēng)产经营单位的主要(yào)负责(zé)人对生产(chǎn)安全事(shì)故隐瞒不报、谎报或者迟报的,依照(zhào)前款规定处罚(fá)。
第一百零七条 有(yǒu)关地方人(rén)民(mín)政(zhèng)府、负有安全生产监(jiān)督管理职责(zé)的部(bù)门(mén),对生产安全(quán)事故(gù)隐瞒不报、谎(huǎng)报(bào)或者迟报的,对直接(jiē)负责的(de)主管人员和其他(tā)直(zhí)接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依(yī)照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责(zé)任。
第一百零八条 生产经(jīng)营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行(háng)业标准规(guī)定的安全(quán)生产条件(jiàn),经停产停业整顿仍不(bú)具(jù)备安全生(shēng)产条件的(de),予以关闭;有关部门应(yīng)当依法吊销其有(yǒu)关证照。
第一(yī)百零九条(tiáo) 发生生产安(ān)全事故,对负有责任的生产经(jīng)营单位除要求其(qí)依法承担相应(yīng)的赔偿等责任外,由安全生产(chǎn)监(jiān)督管理部门依照(zhào)下列规定处以罚(fá)款:
(一)发生一般事故的(de),处二十(shí)万(wàn)元以上五十万元以(yǐ)下(xià)的罚款;
(二)发生(shēng)较(jiào)大事故的,处五十万元以(yǐ)上(shàng)一百万元以下的罚款;
(三)发生重大事故的(de),处一(yī)百万(wàn)元以上五百万元以下的罚款(kuǎn);
(四)发生特别重(chóng)大事故的,处(chù)五(wǔ)百(bǎi)万元以上一千万(wàn)元以下的罚款;情节特(tè)别(bié)严重的,处一千万(wàn)元以上二千万元(yuán)以下(xià)的罚款。
第(dì)一百一(yī)十(shí)条 本法(fǎ)规定的行政处罚(fá),由安全生产监督管理(lǐ)部门和其他负有安全(quán)生产监(jiān)督(dū)管(guǎn)理职责的部门按照(zhào)职责分(fèn)工决定。予以关闭的(de)行(háng)政处罚由(yóu)负(fù)有安全生(shēng)产(chǎn)监督(dū)管理(lǐ)职(zhí)责(zé)的部门报请县级以(yǐ)上(shàng)人民政府按照(zhào)国务(wù)院规定的权限决(jué)定;给(gěi)予拘留的行政处(chù)罚由公(gōng)安机关依照治安管理处罚法的规(guī)定(dìng)决定。
第一百一十一条(tiáo) 生(shēng)产经营(yíng)单位发生生产安全(quán)事(shì)故造成(chéng)人员(yuán)伤亡、他人财产损失(shī)的,应当(dāng)依法承担赔偿责任;拒(jù)不承(chéng)担或者其负责人逃(táo)匿的,由(yóu)人(rén)民法院依法强制执行。
生产安全事(shì)故的责任人未依法承担赔偿责任,经人民(mín)法院依法(fǎ)采取执行措施后,仍不能对受害人给予(yǔ)足额赔偿(cháng)的(de),应当(dāng)继续履行赔偿(cháng)义务;受害(hài)人(rén)发现(xiàn)责任人(rén)有其他财产的,可以随时请求人民法院执行。
第七章 附则
第一百一十(shí)二条 本法下(xià)列用(yòng)语(yǔ)的含义:
危险物(wù)品,是指易燃(rán)易爆物品、危险(xiǎn)化学品、放射性(xìng)物品等能够(gòu)危及人身安全和(hé)财(cái)产安全的(de)物品。
重大危险源,是指长期地(dì)或者临时地生产、搬(bān)运、使用(yòng)或者储存(cún)危险物品(pǐn),且危(wēi)险物品(pǐn)的数量(liàng)等于或者(zhě)超过临(lín)界(jiè)量的单元(包括场所和设施)。
第一百一(yī)十三条 本法规定的生产安全一般事(shì)故、较大事故、重大事故、特别重大事故的划分标准(zhǔn)由国务(wù)院规定。
国务院安全生产监(jiān)督管理部门和其他负有安全生(shēng)产监督管理职责的部门(mén)应(yīng)当(dāng)根据各自(zì)的职责分(fèn)工(gōng),制定相关行业(yè)、领域重大事(shì)故隐患的判定标(biāo)准。
第一百一十四条 本法自(zì)2002年11月1日起施行(háng)。 |
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